新華網(wǎng)北京9月17日電 (記者 蔡夢曉 袁晗)近日,中央審議通過了生態(tài)文明體制改革總體方案和相關(guān)配套方案。17日,國務(wù)院新聞辦公廳舉行新聞發(fā)布會,邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、中共中央組織部秘書長高選民、環(huán)境保護(hù)部副部長翟青、審計署副審計長陳塵肇、國家統(tǒng)計局副局長許憲春介紹生態(tài)文明體制改革總體方案主要內(nèi)容和相關(guān)配套文件等方面情況,并答記者問。
環(huán)境保護(hù)部副部長翟青表示,對于環(huán)境問題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、國家下達(dá)的任務(wù)沒有完成,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為,甚至于失職、瀆職的,濫用權(quán)力的,存在這6方面情形的需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,會按程序向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。
翟青:各位記者朋友,大家下午好!剛才偉民主任向大家介紹了總體情況,其中講到了“1+6”的問題,“6”是文件6個方面的配套政策。其中有3份文件是環(huán)保部牽頭會同有關(guān)部門共同起草的。關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察這塊,主要考慮通過切實(shí)落實(shí)地方黨委和政府在環(huán)境保護(hù)方面的主體責(zé)任,來加快解決突出環(huán)境問題,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動我們的發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。這個文件我們歸納一下,有三方面主要特點(diǎn)。
第一,層級高。方案明確環(huán)境保護(hù)督查組的性質(zhì)是中央環(huán)境保護(hù)督察。國務(wù)院要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體的組織協(xié)調(diào)工作由環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)。
第二,實(shí)行黨政同責(zé)。落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明的決策部署,各級黨委和政府具有同樣的責(zé)任,在方案里明確了督察的對象,主要是各省級黨委和政府,及其有關(guān)部門,并且方案要求下沉到部分地市級黨委和政府。
第三,強(qiáng)調(diào)督察結(jié)果的應(yīng)用。在督察結(jié)束以后,重大問題要向中央報告,督察結(jié)果要向中央組織部移交移送,這些結(jié)果作為被督察對象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。同時,對存在以下6種情形的,包括環(huán)境問題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、國家下達(dá)的任務(wù)沒有完成,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為,甚至于失職、瀆職的,濫用權(quán)力的,存在這6方面情形的需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,我們會按程序向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。這項(xiàng)工作今年按照方案要求先搞試點(diǎn),明年開始要全面推開。
第二塊是關(guān)于監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這個方案提出,到2020年,我們要建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。主要體現(xiàn)在四個方面:一是三個全覆蓋——環(huán)境質(zhì)量全覆蓋、重點(diǎn)污染源全覆蓋、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測全覆蓋;二是要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享;三是在自動預(yù)警、信息化能力和水平上要有明顯提升;四是要實(shí)現(xiàn)在監(jiān)測和監(jiān)管上協(xié)調(diào)聯(lián)動。
第三塊是生態(tài)環(huán)境損害賠償。2017年之前我們搞試點(diǎn),通過試點(diǎn)探索建立生態(tài)環(huán)境損害以后怎么賠償?shù)膯栴},2018年之后在全國試行。這份文件基本內(nèi)容背景材料都有,我就不占用更多時間給大家介紹,謝謝大家!
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